O primeiro encontro entre Biden e Xi em um ano tentará definir a relação EUA-China, à medida que as nações economicamente em guerra se afastam.

O primeiro encontro em um ano entre Biden e Xi tentará definir a relação entre EUA e China, enquanto as nações em guerra econômica se distanciam.

Cada líder tem objetivos claros para as esperadas conversas de quarta-feira à margem da cúpula da Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico, uma reunião que ocorre após um ano conturbado para as duas maiores economias do mundo.

Tanto Biden quanto Xi estão buscando trazer uma medida maior de estabilidade para um relacionamento que está sendo definido por diferenças em relação a controles de exportação, tensões em relação a Taiwan, guerras no Oriente Médio e Europa, entre outros.

Veja o que cada presidente espera alcançar durante suas conversas:

O que Biden quer

A Casa Branca deixou claro que a relação entre os EUA e a China vai além dos dias em que uma reunião termina com uma longa lista de anúncios e acordos.

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Em vez disso, Biden vem para São Francisco focado em gerenciar a competição econômica cada vez mais acirrada entre os países e em manter linhas de comunicação abertas para evitar mal-entendidos que possam levar a um conflito direto entre as duas potências.

Espera-se que Biden defenda a expansão dos controles de exportação dos chips de semicondutores pelos Estados Unidos. Ao mesmo tempo, ele irá assegurar a Xi que não está tentando travar uma guerra econômica com Pequim, em meio a sinais contínuos de que a economia chinesa está lutando para se recuperar das perturbações econômicas da pandemia.

“Os Estados Unidos não têm o desejo de se desvincular da China. Uma separação completa de nossas economias seria economicamente desastrosa para ambos os países e para o mundo”, disse a secretária do Tesouro, Janet Yellen, ao vice-premiê chinês He Lifeng quando se encontraram na semana passada. “Buscamos uma relação econômica saudável com a China que beneficie ambos os países com o tempo.”

A administração Biden sinalizou que deseja reabrir as comunicações militares que foram em grande parte interrompidas após a visita da então presidente da Câmara, Nancy Pelosi, a Taiwan em agosto de 2022, a primeira visita de um presidente da Câmara dos EUA à ilha autônoma desde o representante Newt Gingrich em 1997. Pequim considera Taiwan, uma ilha autogovernada de 23 milhões de habitantes, como parte do território chinês e promete unificar-se a ela, se necessário, por meio da força.

Biden “está determinado a ver o restabelecimento de laços militares porque ele acredita que isso é do interesse da segurança nacional dos Estados Unidos”, disse seu conselheiro de segurança nacional, Jake Sullivan, no domingo, no programa “Face the Nation” da CBS. O principal oficial militar dos Estados Unidos disse a repórteres na sexta-feira, em Tóquio, que transmitiu à China sua esperança de retomar essa comunicação estagnada. “Estou esperançoso”, disse o chefe do Estado-Maior Conjunto, General CQ Brown Jr.

Enquanto isso, a administração dos Estados Unidos sinalizou que enfatizará que não busca nenhuma mudança no status quo em relação a Taiwan. Washington reconhece Pequim como o governo da China e não tem relações diplomáticas com Taiwan. Mas a China percebe o contato americano com Taiwan como incentivo para tornar a independência de facto da ilha permanente. A preocupação com o assunto aumenta à medida que Taiwan se prepara para realizar eleições presidenciais em janeiro.

Espera-se também que Biden informe a Xi que deseja que a China use sua crescente influência sobre o Irã para deixar claro que Teerã ou seus proxys não devem tomar medidas que possam levar à expansão da guerra entre Israel e Hamas. A administração Biden acredita que os chineses, grandes compradores de petróleo iraniano, têm considerável influência sobre o Irã, que é um grande apoiador do Hamas.

A menos de um ano das eleições presidenciais nos Estados Unidos, autoridades do governo disseram que Biden deixará claro que a interferência chinesa nas eleições não será tolerada.

Peritos em desinformação alertam que Pequim pode visar os Estados Unidos, semeando discórdia que pode influenciar os resultados das eleições em nível local, especialmente em distritos com um grande número de eleitores chineses americanos.

O que Xi deseja

Xi está buscando garantias de Biden. Xi quer ouvir de Biden que o presidente americano não apoiará a independência de Taiwan, não iniciará uma nova guerra fria e não suprimirá o crescimento econômico da China.

“Um bom anfitrião precisa evitar criar qualquer problema ou obstáculo novo”, disse Xie Feng, o embaixador chinês, em um fórum em Hong Kong na semana passada.

As demandas de Pequim ficaram claras em novembro passado, quando Xi e Biden se encontraram em Bali, Indonésia, durante a cúpula do Grupo dos 20. No entanto, as relações mal se estabilizaram quando os EUA derrubaram um balão espião chinês em fevereiro, mergulhando as relações diplomáticas para outro nível baixo.

Agora, os dois países “precisam voltar ao que foi acordado entre os dois presidentes em Bali e realmente agir sobre isso”, disse Wang Wenbin, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China.

No ano passado, Xi disse a Biden que a questão de Taiwan estava “no cerne dos interesses centrais da China, o alicerce da base política das relações China-EUA e a primeira linha vermelha que não deve ser atravessada nas relações China-EUA”.

Desta vez, Xi estará procurando uma linguagem forte de Washington se opondo à independência de Taiwan.

Xi disse em Bali que as interações entre EUA e China devem ser definidas pelo diálogo e pela cooperação ganha-ganha, não pela confrontação e pela competição de soma zero. Isso foi uma resposta ao mantra da administração Biden de que as duas nações devem competir vigorosamente sem buscar conflito. Pequim tem ficado irritada com os controles de exportação e outras medidas impostas pela administração Biden, percebendo-as como projetadas para sufocar o crescimento econômico da China.

Zhu Feng, diretor da Escola de Estudos Internacionais da Universidade de Nanjing, disse que medidas punitivas tanto das administrações Trump quanto Biden, como tarifas sobre produtos chineses, sanções contra empresas chinesas e restrições de exportação sobre produtos de alta tecnologia, como chips avançados, se tornaram “a questão mais importante” para a China.

Pequim não deseja uma guerra fria ou oposição geopolítica, pois isso prejudica o desenvolvimento da China, disse Zhu, e a China “rejeitará e não pode aceitar esses atos de supressão insanos dos EUA”.

Pequim exigiu a redução de tarifas e sanções. Mas Xi, desta vez, provavelmente buscará garantias de Biden de que os EUA não imporão novas sobre a China.

Xi, que deve se dirigir a líderes empresariais americanos enquanto estiver em São Francisco, também buscará fortalecer a confiança de que a China é um lugar seguro para investir, pois Pequim precisa de investimentos estrangeiros para ajudar a reviver sua economia.

Em um sinal alarmante, o país registrou um déficit de investimento estrangeiro direto durante o período de julho a setembro, a primeira vez desde 1998. Os investimentos estrangeiros impulsionaram grande parte do crescimento da China nas últimas três décadas, e uma saída líquida pode indicar a incapacidade de Pequim de atrair e reter investimentos estrangeiros.

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Os redatores da Associated Press Kanis Leung em Hong Kong e Ken Moritsugu em Pequim, e a pesquisadora da AP Yu Bing em Pequim contribuíram para esta reportagem.