Biden reforça seu compromisso com os mercados emergentes enquanto Xi ignora o G20

Biden reafirma compromisso com mercados emergentes, enquanto Xi ignora G20.

WASHINGTON, 7 de setembro (ANBLE) – O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, chega à reunião do Grupo dos 20 (G20) neste fim de semana na Índia com uma oferta para o “Sul Global”: aconteça o que acontecer com a economia da China, os Estados Unidos podem ajudar a financiar seu desenvolvimento.

Armado com dinheiro para o Banco Mundial e promessas de engajamento contínuo dos EUA, Biden espera persuadir economias em rápido crescimento na África, América Latina e Ásia de que existe uma alternativa ao projeto “Belt and Road” da China, que canalizou bilhões de dólares para países em desenvolvimento, mas deixou muitos profundamente endividados.

Ele terá pelo menos uma vantagem: o presidente chinês Xi Jinping não estará nas reuniões.

Embora Biden tenha dito estar “desapontado”, a ausência de Xi enquanto a economia da China vacila cria uma oportunidade estreita para Washington reformular a agenda de um clube político que tem lutado para controlar.

No cerne da proposta de Biden estão as propostas de reforma do Banco Mundial e o aumento do financiamento para a ajuda climática e de infraestrutura do banco no mundo em desenvolvimento, o que liberaria centenas de bilhões de dólares em novos recursos para subsídios e empréstimos.

A Casa Branca está buscando US$ 3,3 bilhões do Congresso para complementar medidas anteriores dos EUA e de aliados próximos para arrecadar US$ 600 bilhões até 2027 em dinheiro público e privado para a Parceria para Infraestrutura e Investimento Global, uma alternativa ao Belt and Road que exclui a China.

“A ausência de Xi no G20 dá aos Estados Unidos uma abertura, que pode ser agravada pelos desafios que a desaceleração econômica da China terá nos gastos do Belt and Road”, disse Zack Cooper, membro sênior focado na Ásia no American Enterprise Institute.

“Mas a pergunta… é se os Estados Unidos serão capazes de se apresentar.”

CRESIMENTO RÁPIDO, DÍVIDA ELEVADA

O primeiro-ministro chinês Li Qiang representará a China no G20 enquanto seus líderes lidam com o crescimento em queda e uma possível crise de dívida imobiliária. O presidente russo Vladimir Putin também está ausente do evento, enviando o ministro das Relações Exteriores Sergei Lavrov.

O FMI prevê que o Oriente Médio, Ásia Central, países em desenvolvimento na Ásia e África Subsaariana terão um crescimento do PIB entre 3,2% e 5,0% no próximo ano, mais rápido do que o 1,0% projetado para os Estados Unidos e 3,0% globalmente.

Mas esses países enfrentam desafios sérios para alcançar seu potencial, à medida que as mudanças climáticas testam infraestruturas antigas, muitas vezes da era colonial.

A pandemia de COVID-19, a alta inflação e a elevação das taxas de juros nos EUA conspiraram para tornar os fardos da dívida desses países cada vez mais insustentáveis, gerando receios de problemas semelhantes à crise financeira asiática que levou à criação do G20 em 1999.

A iniciativa “Belt and Road” de uma década de Xi desempenhou um papel. A China emprestou centenas de bilhões de dólares como parte do projeto, que previa que instituições chinesas financiassem a maior parte da infraestrutura em países em desenvolvimento.

No entanto, o crédito secou nos últimos anos e muitos países estão lutando para pagar suas dívidas à medida que as taxas de juros aumentam.

Washington acredita que um Banco Mundial reformado pode atender às necessidades do Sul Global e servir a seus próprios interesses.

“Mesmo a última administração – o maior cético de tudo isso – fez investimentos em ajuda externa porque esses investimentos são do interesse próprio nu dos Estados Unidos, além de serem a coisa certa a se fazer”, disse Jake Sullivan, conselheiro de segurança nacional de Biden, referindo-se à administração do ex-presidente Donald Trump.

Sullivan, em uma coletiva de imprensa antes da viagem de Biden, afirmou que “a reforma do Banco Mundial não é sobre a China, em grande parte porque a China é acionista do Banco Mundial”.

Mas quando a Casa Branca pediu dinheiro ao Congresso para financiar o esforço no mês passado, a Casa Branca disse em uma carta aos parlamentares que era “essencial que ofereçamos uma alternativa crível aos projetos de empréstimos e infraestrutura coercitivos e insustentáveis da República Popular da China para países em desenvolvimento ao redor do mundo”.

‘TOMANDO PARTIDOS’

Biden baseou sua política externa em resistir à guerra da Rússia na Ucrânia, administrar a competição com a China e restaurar alianças dos EUA negligenciadas por seu antecessor Trump, o provável oponente republicano do democrata nas eleições presidenciais de 2024.

Esses esforços tiveram sucesso com parceiros tradicionais dos EUA, mas tiveram menos ressonância com países em desenvolvimento, incluindo Brasil, Índia e África do Sul, que tentaram evitar serem afetados pelos conflitos de Washington com Pequim e Moscou, ao mesmo tempo em que buscam um maior investimento ocidental.

“Devemos ser capazes de manobrar sem tomar partido, como fizemos com a guerra na Ucrânia”, disse Khulu Mbatha, um ex-conselheiro de política externa do presidente sul-africano Cyril Ramaphosa.

Por sua vez, Xi também está encontrando novas maneiras de se envolver com o mundo em desenvolvimento, sediando uma reunião de líderes da Ásia Central e discutindo desenvolvimento em maio. No mês passado, ele disse na cúpula do BRICS na África do Sul que a economia chinesa tem “grande vitalidade”.

Esse grupo BRICS, que inclui Brasil, Rússia e Índia, além da China e da África do Sul, é mais recente que o G20, exclui Washington e planeja em breve adicionar à sua lista a Arábia Saudita, Irã, Etiópia, Egito, Argentina e Emirados Árabes Unidos.

Espera-se também que Xi participe de uma cúpula da Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico (APEC) em San Francisco em novembro, onde pode se encontrar com Biden.

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