A agenda de energia limpa do Biden enfrenta ventos contrários crescentes

A agenda de energia limpa do Biden enfrenta tempestades crescentes

24 Nov (ANBLE) – Projetos de energia eólica offshore cancelados, fábricas de energia solar em perigo, demanda em queda por veículos elétricos.

Um ano após a aprovação da maior legislação sobre mudanças climáticas da história dos Estados Unidos, destinada a impulsionar o desenvolvimento de energias limpas americanas, as realidades econômicas estão desafiando a agenda do presidente Joe Biden.

O aumento dos custos de financiamento e materiais, cadeias de suprimentos pouco confiáveis, atrasos na elaboração de regras em Washington e licenciamentos lentos causaram estragos que vão desde o cancelamento de projetos da desenvolvedora de energia eólica offshore Orsted’s (ORSTED.CO) no nordeste dos EUA até os planos reduzidos de fabricação de veículos elétricos da Tesla, Ford e GM (EV).

O panorama sombrio para as indústrias de energia limpa é uma má notícia para Biden, cuja promessa de alcançar uma economia de emissão zero até 2050 enfrenta obstáculos que apenas os bilhões em créditos tributários da histórica Lei de Redução da Inflação não podem resolver.

Depois de entrar na cúpula sobre mudanças climáticas das Nações Unidas no Egito no ano passado, elogiando a IRA como evidência de progresso sem precedentes na luta contra as mudanças climáticas, Biden deve pular o evento deste ano em Dubai, diante de avisos sombrios de que o mundo está se movendo muito lentamente para evitar o pior do aquecimento global.

Especialistas em energia limpa entrevistados pela ANBLE afirmam que os contratempos crescentes tornarão ainda mais difícil para os Estados Unidos alcançar suas ambiciosas metas de descarbonização até meados do século.

“Embora vejamos números saudáveis sendo implantados a cada trimestre e continuemos em um caminho de crescimento, certamente não está no nível que é necessário para atingir algumas dessas metas”, disse John Hensley, vice-presidente da associação comercial de energia limpa American Clean Power Association (ACP).

A dinâmica dos custos crescentes e das cadeias de suprimentos interrompidas também está prejudicando projetos em outras regiões. Nenhuma grande nação está no caminho certo para atender às metas de redução de emissões estabelecidas no Acordo de Paris das Nações Unidas, que visa limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius, segundo a Wood Mackenzie.

Um oficial da Casa Branca disse que, embora tenha havido contratempos macroeconômicos e gargalos em nível local para a implantação de energia renovável, há muitos exemplos de progresso, incluindo a expansão do mercado de veículos elétricos e os avanços da Dominion Energy Inc (D.N) no maior parque eólico offshore da nação, na costa da Virgínia.

“Diante de contratempos de natureza macro, que afetam a tomada de decisões em toda a economia, esta tem sido uma trajetória resiliente”, disse Ali Zaidi, conselheiro climático nacional da Casa Branca, em uma entrevista. Ele afirmou que os Estados Unidos alcançarão suas metas climáticas.

DEZ MILHÕES DE LARES

Mais de 56 gigawatts de projetos de energia limpa, o suficiente para abastecer quase 10 milhões de lares, foram adiados desde o final de 2021, de acordo com uma análise da ACP. As instalações de energia solar representam dois terços desses atrasos devido, em parte, às restrições às importações dos EUA. Washington tem tentado combater o uso de trabalho forçado e a evasão de tarifas em uma cadeia de fornecimento de painéis dominada por bens chineses.

Questões como impasse na autorização, disputas locais sobre o local de instalação de projetos solares e eólicos, e um processo de conexão à rede que pode levar em média cinco anos também são frequentemente citados pelos desenvolvedores como alguns dos maiores desafios da indústria.

“Em várias áreas, o investimento aumentou”, afirmou Prakash Sharma, vice-presidente de cenários e tecnologias da Wood Mackenzie em uma entrevista. “Mas quando se trata das permissões e aprovações necessárias para impulsionar os projetos, ou do desenvolvimento da infraestrutura, isso é um problema que a IRA não consegue resolver.”

O suprimento restrito e a forte demanda por energias renováveis por parte das concessionárias e das empresas também têm aumentado os preços dos contratos, o que pode resultar em custos mais altos para os consumidores. Segundo a empresa de rastreamento LevelTen, os preços dos contratos solares subiram 4%, atingindo pela primeira vez US$50/MWh no terceiro trimestre.

Vic Abate, diretor executivo do setor eólico da GE Vernova, afirmou que o progresso está acontecendo mais lentamente do que alguns esperavam, mas não está fundamentalmente fora do rumo.

“Eu não estou apostando contra a IRA”, disse ele em uma entrevista. “Isso é mais uma questão de quando. Se no ano passado as pessoas pensavam em 2023 ou 2024, provavelmente é mais 2024 ou 2025.”

A IRA tem como objetivo fortalecer a cadeia de suprimentos de energia limpa nos EUA, incentivando a produção doméstica de equipamentos como painéis solares e turbinas eólicas, mas recentemente os fabricantes têm alertado que uma nova onda de capacidade asiática está ameaçando a viabilidade de dezenas de fábricas americanas planejadas.

Enquanto isso, a turbulência na indústria eólica offshore dos EUA é talvez o contrapasso mais notório. Empresas como Orsted, BP e Equinor têm buscado renegociar ou cancelar contratos devido ao aumento dos custos e tiveram que provisionar bilhões de dólares em projetos. Além disso, houve pouca participação nos leilões federais de arrendamento de áreas para parques eólicos no Golfo do México em agosto. A meta da administração Biden de implantar 30 gigawatts de energia eólica offshore até 2030 agora é amplamente considerada inatingível.

Enquanto isso, algumas empresas estão adiando decisões de investimento enquanto aguardam que o Departamento do Tesouro elabore regras sobre como os créditos fiscais da IRA podem ser utilizados.

Robert Walther, diretor de assuntos federais da fabricante de etanol POET, por exemplo, afirma que sua empresa está aguardando o desenho dos créditos fiscais para combustível de aviação sustentável por meio da IRA para verificar se o combustível à base de milho pode se qualificar como matéria-prima.

“Não vamos dar o pontapé inicial em nada até sabermos o valor desses créditos fiscais”, disse Walther.

Ainda assim, os EUA podem se orgulhar de como estão enfrentando as mudanças climáticas, especialmente quando comparados aos esforços relativamente recentes da administração Trump para desfazer políticas de proteção ao clima, segundo Dan Reicher, pesquisador da Universidade Stanford.

“Essas são as oscilações normais no desenvolvimento e implantação de energia limpa”, disse Reicher.

“Acredito que podemos ir para a COP de cabeça erguida, porque estamos fazendo alguns progressos reais.”

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