O presidente Biden choca o setor de Big Tech com uma ordem executiva que parece forte e inteligente ‘É realmente a primeira vez em que o governo está à frente das coisas

O presidente Biden surpreende o setor de Big Tech com uma ordem executiva poderosa e inteligente - É realmente a primeira vez em que o governo está um passo à frente!

Chamado de “abrangente” e “inteligente” por especialistas em IA que falaram com a ANBLE, o documento também possui poder legal no qual o governo pode se apoiar para punir os gigantes da IA que não cumprem suas diretrizes. “Este é o primeiro decreto executivo que vemos que realmente possui um requisito legal, além de algo altamente recomendado”, disse Neil Serebryany, CEO da CalypsoAI, que ajuda organizações como a Força Aérea e a Lockheed Martin a garantir seus modelos de IA. 

O decreto é abrangente, abordando os maiores problemas que especialistas em ética e consumidores dizem ter surgido nos últimos meses, incluindo o deslocamento de trabalhadores, casos de uso nefastos e o potencial da IA para agravar a discriminação. Ele oferece uma variedade de soluções, desde a criação de novos serviços de relatórios que corrigem práticas prejudiciais de IA até o desenvolvimento de melhores práticas para diferentes indústrias que interagem com a tecnologia. 

Sob o decreto executivo, que é uma diretriz emitida pelo presidente e pode ser aplicada como lei, as maiores empresas de IA devem compartilhar os resultados de seus testes de segurança e outras informações com o governo. O presidente Joe Biden em julho obteve compromissos voluntários para compartilhar informações das empresas de IA, incluindo Google, Meta, Microsoft e OpenAI, mas a nova ordem é legalmente vinculante. Ela obriga as empresas a atenderem a esse padrão por meio do Defense Production Act (Lei de Produção de Defesa), uma lei da era da Guerra Fria que permite aos presidentes o controle de emergência sobre as indústrias domésticas. Os presidentes Trump e Biden invocaram a lei para gerenciar a resposta à Covid-19. De acordo com Serebryany, sob essa lei, um órgão governamental, provavelmente o Solicitor General, pode processar empresas que não cumpram. Ao vincular essa seção do decreto ao Defense Production Act, Biden preparou a indústria para regulamentação adicional, disse ele. 

“À frente das coisas”

As respostas de especialistas em IA e profissionais do setor que falaram com a ANBLE foram amplamente positivas. “Agradecemos ao presidente Biden, à vice-presidente Harris e à Administração Biden por sua liderança e trabalho para garantir que o governo federal aproveite o potencial da IA e que seus benefícios alcancem todos os americanos”, disse um porta-voz da OpenAI em comunicado por e-mail para a ANBLE. 

“É realmente a primeira vez em que o governo está à frente das coisas”, disse Michael Santoro, professor de negócios na Universidade de Santa Clara, que trabalha em políticas públicas e ética tecnológica. 

Além da seção sobre a divulgação de resultados ao governo, houve alguns outros pontos do decreto que chamaram a atenção da comunidade de IA. Os Departamentos de Energia e Segurança Interna abordarão os riscos químicos, biológicos e nucleares da IA, o que Santoro chamou de abordagem “agressiva”. O Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia também estabelecerá padrões em torno dos testes de red teaming, ou seja, quando hackers éticos procuram os pontos fracos em uma tecnologia para evitar ataques futuros. 

Muitas das ações listadas por Biden em seu decreto não são específicas. A administração escreve que irá “desenvolver ferramentas” e “desenvolver melhores práticas” sem muitos detalhes adicionais, mas é assim que deve ser, segundo Serebryany disse à ANBLE. A inovação em IA acontece tão rapidamente que metas tangíveis podem ficar obsoletas em poucos meses. O governo pode continuar a abordar novas questões à medida que surgirem sob essas medidas vagas, disse ele. 

Invasão no território da UE

Embora o decreto estabeleça padrões nos EUA, suas implicações repercutem além do Atlântico. Até então, a UE foi em grande parte o principal regulador de tecnologia ao redor do mundo. Empresas que atuam em várias regiões, incluindo todas as grandes empresas de tecnologia (Big Tech), desejam um conjunto único de regras a seguir, e isso significa estar em conformidade com o órgão regulador mais rigoroso. No campo da tecnologia, esse é a UE. 

Os EUA têm regulamentado amplamente a tecnologia por meio de legislações em nível estadual e padrões estabelecidos por ações coletivas, mas há regulamentações federais limitadas em torno de questões tecnológicas existentes, como a privacidade. O decreto executivo de Biden inicia uma batalha entre os EUA e a UE sobre quem vai regulamentar a IA e como ela será regulamentada, segundo Santoro.

“Haverá um momento em que os Estados Unidos e a Europa estarão olhando um para o outro através da mesa e negociando como a tecnologia será regulamentada”, disse Santoro.

Segundo ele, as empresas podem preferir a abordagem dos Estados Unidos, pois ela reconhece o potencial da inteligência artificial para transformar positivamente o mundo. Na ordem, Biden lista como a IA pode auxiliar no desenvolvimento de medicamentos que salvam vidas e ser um recurso para educadores. Santoro disse que a União Europeia geralmente se concentra nos riscos da tecnologia, em vez dos aspectos positivos. A economia dos Estados Unidos também depende em parte de seu setor de tecnologia, que abriga grandes empresas de IA como Microsoft, OpenAI e Google, então não pode regulamentar tanto a ponto de limitar seu produto interno bruto.

“A Europa nem sempre é tão eficaz quanto gostaria de ser na definição de regulamentação para o mundo inteiro”, disse Santoro à ANBLE. “Então, aqui temos um exemplo em que as apostas são muito altas para as empresas ficarem esperando a Europa regulamentar e os Estados Unidos ficarem inativos.”