Restrições tecnológicas de Biden manterão investidores à margem, temendo mais medidas
Biden's technological restrictions will keep investors on the sidelines, fearing more measures.
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HONG KONG/WASHINGTON, 10 de agosto (ANBLE) – A decisão do presidente Joe Biden de proibir alguns investimentos em tecnologia dos EUA na China deve manter os investidores à margem, preocupados com medidas mais rigorosas que podem surgir à medida que as tensões aumentam entre as duas maiores economias do mundo.
Investidores americanos de private equity e capital de risco já estão freando investimentos em tecnologias sensíveis na China, à medida que as relações pioraram desde a administração do antecessor de Biden, Donald Trump, devido a questões que vão desde a tecnologia até as políticas industriais da China e a segurança nacional.
Com o objetivo de evitar que o capital e a expertise dos EUA contribuam para a modernização militar da China e prejudiquem a segurança nacional dos EUA, a ordem executiva de Biden na quarta-feira foi limitada, por exemplo, aplicando-se apenas a novos investimentos.
Mas não será o fim das medidas para aumentar a fiscalização dos investimentos americanos na China, que está lutando para se recuperar desde a pandemia de COVID-19, segundo especialistas e analistas.
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A ordem autoriza o secretário do Tesouro a proibir ou restringir investimentos americanos em empresas chinesas em semicondutores e microeletrônica, tecnologias de informação quântica e determinados sistemas de inteligência artificial.
O Congresso pode introduzir legislação ampliando as restrições de Biden, disse Weiheng Chen, sócio sênior e chefe da prática da Grande China no escritório de advocacia Wilson Sonsini.
De fato, os republicanos do Congresso criticaram imediatamente a ordem do democrata Biden por não ir longe o suficiente.
“Certos investidores americanos podem optar por aguardar as regras de implementação antes de tomar decisões de investimento nesses setores abrangidos”, disse Chen.
MUDANÇA PARA O YUAN
As aquisições de empresas chinesas por empresas americanas caíram quase 60% até agora neste ano, para US$ 3,5 bilhões, em comparação com US$ 8,8 bilhões no mesmo período do ano passado, segundo dados da Dealogic, enquanto o valor dos negócios no setor de tecnologia despencou para US$ 815 milhões, em comparação com US$ 6,1 bilhões.
As tensões entre China e EUA e a repressão regulatória de Pequim sobre suas empresas privadas levaram muitos gestores de fundos a se afastarem do país ou a investirem em moeda local.
“A situação já é muito ruim para fundos baseados no dólar investirem no setor de tecnologia da China. Não há muito espaço para as coisas piorarem”, disse Wayne Shiong, sócio do China Growth Capital, com sede em Pequim.
A medida de Biden provavelmente fará com que os fundos de capital de risco focados na China sintam mais urgência em captar fundos em yuan de investidores chineses, disse ele.
A ordem executiva e as perspectivas de uma pausa nos investimentos de private equity na China em geral ocorrem no momento em que Pequim busca atrair capital para reviver sua economia em desaceleração.
Pan Yuan, pesquisador da Academia Chinesa de Ciências Sociais, um importante think tank do governo, disse que, apesar das restrições de Biden, a China manterá uma política aberta para atrair capital estrangeiro.
Para contrapor as restrições dos EUA, a China deve focar em melhorar suas capacidades tecnológicas internas, disse Pan.
DISPUTAS TECNOLÓGICAS
Os críticos da China em Washington culpam os investidores americanos por transferir capital e conhecimento valioso para empresas de tecnologia chinesas que poderiam ajudar a avançar as capacidades militares de Pequim. Por sua vez, Pequim tem buscado autossuficiência nas crescentes disputas tecnológicas.
Na segunda-feira, a Hua Hong Semiconductor, a segunda maior fundição de chips da China, estreou no mercado de Xangai, levantando US$ 3 bilhões e se juntando a uma longa fila de fabricantes de chips locais que buscam o mercado de ações para financiar a expansão.
Em resposta à ordem executiva de Biden, o Ministério do Comércio da China disse estar “gravemente preocupado” e reserva o direito de tomar medidas de retaliação.
Analistas disseram, no entanto, que as opções de retaliação de Pequim são limitadas e improváveis de escalar a questão, especialmente dada a fiscalização rigorosa desde a era Trump.
“A principal reação da China será desestimular outros países a copiar as ações americanas”, disse Derek Scissors, pesquisador sênior e especialista em relações econômicas EUA-China no American Enterprise Institute, pró-negócios.
“A China pode agir de maneira não-recíproca, retaliando em algum lugar que não seja no lado dos investimentos. Mas a ordem executiva mal fará alguma coisa, e a escalada da China arriscaria transformar um monte em uma montanha.”
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