A Califórnia acaba de legalizar moradias acessíveis em estacionamentos de igrejas e cidades litorâneas – e isso pode ajudar a resolver a crise do estado

A Califórnia dá um passinho na direção certa agora é legal ter uma vaga no estacionamento da igreja ou na praia como lar, e isso vai ajudar a acabar com a crise do estado!

• O governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou mais de 50 projetos de lei este mês para combater a crise habitacional.
• Os defensores de moradia estão comemorando as vitórias desta sessão legislativa.
• As leis legalizarão muitas novas construções de moradias acessíveis e eliminarão algumas regulamentações onerosas.

A Califórnia está sofrendo uma das crises habitacionais mais graves do país, alimentada pela falta crônica de moradias. Agora, o Estado Dourado abriga um terço da população sem-teto do país, enquanto residentes de baixa e média renda lutam para comprar casas em todo o estado.

Após prometer repetidamente enfrentar a crise, o governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou mais de 50 projetos habitacionais neste mês. Os defensores da moradia afirmam que o conjunto de soluções é um tanto misto, mas, no geral, é um grande passo para eliminar regulamentações onerosas que tornam a construção desnecessariamente cara ou impossível.

“O vento está soprando em nossas velas agora”, disse Ned Resnikoff, diretor de políticas do grupo pró-moradia California YIMBY (Yes In My Backyard), ao Insider. “Há realmente muito impulso por trás dos esforços para resolver a crise habitacional na Califórnia”.

Aqui estão alguns dos destaques do conjunto histórico de leis habitacionais.

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Acelerando a construção habitacional

Um dos principais sucessos desta sessão legislativa são algumas leis projetadas para flexibilizar as restrições impostas pelo California Environmental Quality Act (CEQA), um amplo conjunto de regulamentações destinadas a proteger o meio ambiente, mas nos últimos anos mais conhecido por retardar ou impedir todo tipo de desenvolvimento habitacional.

“Quase qualquer coisa pode ser considerada um impacto ambiental sob o CEQA”, disse Chris Elmendorf, professor da Faculdade de Direito da UC Davis, ao Insider. E a imprevisibilidade da aplicação do CEQA adiciona custos significativos ao desenvolvimento.

Em um exemplo particularmente famoso, opositores locais de um prédio residencial proposto no campus da UC Berkeley envolveram a universidade em uma longa batalha legal sobre a construção, alegando que os residentes estudantis violariam o CEQA criando poluição sonora. Um tribunal de apelação estadual apoiou os críticos do prédio, mas o governador assinou um projeto de lei, aprovado por unanimidade pelo legislativo, afirmando especificamente que o barulho dos residentes não viola as regulamentações ambientais.

Uma lei assinada pelo governador – Senate Bill 423 – estende e amplia uma lei bem-sucedida de 2017 que acelerou a construção de milhares de casas, principalmente acessíveis, exigindo que os governos locais aprovem habitações multifamiliares de infill nos bairros residenciais existentes. A nova lei – de autoria de um dos legisladores mais francos pró-moradia da Califórnia, o senador estadual Scott Wiener – destaca São Francisco, que tem enfrentado dificuldades para cumprir os requisitos estaduais de construção habitacional, em parte devido ao longo processo de aprovação. O projeto de lei exigirá que a cidade passe por revisões anuais e acelere tanto a construção de habitações de mercado quanto acessíveis.

Outra lei – Assembly Bill 1633 – dificultará para as cidades abusarem do CEQA para retardar ou interromper a construção de habitações multifamiliares de infill se estiver em conformidade com os requisitos locais.

“Pela primeira vez, o legislativo está realmente dizendo que queremos que essa revisão ambiental seja apenas sobre o meio ambiente e não sobre interromper projetos”, disse Elmendorf, que ajudou os legisladores a elaborar AB 1633. A lei afirma “o princípio de que, se o projeto estiver em conformidade com as regras aplicáveis ​​e localizado em uma área densa, a cidade não pode usar a revisão ambiental como pretexto para negar efetivamente projetos que eles não têm autoridade para negar oficialmente.”

O prefeito de San Francisco, London Breed, chamou a lei de “um divisor de águas” para sua cidade, que há muito tempo é o exemplo de crise habitacional.

“Será um momento emocionante para o desenvolvimento habitacional em San Francisco”, disse Breed durante um painel na conferência Bloomberg CityLab, em Washington, em 19 de outubro. “O CEQA não pode mais ser abusado como era no passado, devido às mudanças em nossas leis estaduais.”

Outra lei que tem recebido muita atenção – SB 4 – facilitará para universidades sem fins lucrativos, organizações religiosas e instituições comunitárias construírem moradias acessíveis em terrenos que já possuem. O projeto de lei, também conhecido como “Sim no quintal de Deus”, permitirá que organizações contornem certas regulamentações ambientais e regras de licenciamento para construir casas em estacionamentos de igrejas e outros terrenos subutilizados ou excedentes. O Centro de Inovação Habitacional da UC Berkeley descobriu que existem mais de 170.000 acres de terra que poderiam ser utilizados de acordo com o SB 4.

Resnikoff observou que organizações religiosas estão especialmente bem posicionadas para fornecer moradia para pessoas de baixa renda e até mesmo desabrigadas. “Temos toda uma rede de organizações com uma missão em todo o estado, muitas das quais estariam bastante dispostas e ansiosas para ajudar os mais afetados pela falta de moradia em suas áreas, e esta é uma maneira de fornecer essa oportunidade”, disse ele.

Algumas decepções

Embora Elmendorf considere o progresso geral feito na política habitacional nesta legislatura como positivo, ele lamentou o fracasso de um par de projetos de lei que permitiriam maior densidade em bairros de casas unifamiliares, legalizando subdivisões de lotes. Os projetos de lei foram rejeitados pela legislatura, o que, segundo Elmendorf, mostra a relutância contínua dos legisladores em confrontar os proprietários de imóveis.

Muitos defensores da habitação também estão decepcionados com o veto de Newsom a um projeto de lei – AB 309 – para criar “habitação social” em terrenos pertencentes ao governo. A proposta, apresentada pelo membro da assembleia do Sul da Baía Alex Lee, teria implementado desenvolvimentos habitacionais mistos em terras públicas. Em vez de restringir as moradias apenas a residentes de baixa renda, como a maioria das habitações públicas faz, os moradores de todos os níveis socioeconômicos gastariam no máximo 30% de sua renda com o aluguel.

“Da mesma forma que estradas, bibliotecas e escolas – não importa se você é rico ou pobre, você ainda tem o direito de pegar um livro ou enviar seus filhos para escola pública. É a mesma coisa com habitação”, disse Lee ao Insider.

Lee disse que ele modelou explicitamente a proposta com base nos programas de habitação social em Viena, Áustria, e Singapura, que há muito tempo são celebrados por defensores da habitação nos Estados Unidos e ao redor do mundo. “Se um modesto poder da Europa Central e um modesto poder comercial no Sudeste Asiático podem ter sucesso com um enorme histórico de habitação social, por que o estado mais próspero e a nação mais próspera da história da humanidade não podem fazer isso também?”, ele disse.

O projeto de lei foi aprovado pela legislatura, mas Newsom o vetou, argumentando em uma nota extensa que o estado não possui orçamento suficiente para o projeto. Resnikoff, cuja organização apoiou o esforço, observou que as atuais condições fiscais do estado tornam muito difícil aprovar políticas habitacionais que exijam financiamento.

Defensores apressam-se em apontar que a política habitacional da Califórnia tem impactos muito além de suas fronteiras. As políticas habitacionais do estado já inspiraram esforços semelhantes em todo o país. Resnikoff disse que viu muitas semelhanças entre as reformas habitacionais recém-propostas pelo prefeito de Nova York, Eric Adams, que incluem a legalização de pequenas unidades habitacionais secundárias em uma propriedade e o aumento da densidade em corredores comerciais. A forma como a Califórnia lida de forma eficaz com suas questões de acessibilidade habitacional também afeta diretamente os mercados imobiliários de outros estados. A migração de residentes da Califórnia para lugares como Texas e Oregon colocou pressão adicional sobre esses estados para fornecer ainda mais moradias.

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