Foco Brecha comercial chave mantém fluxo de produtos chineses baratos para os EUA.
Chave para fluxo de produtos chineses baratos para os EUA.
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NOVA YORK, 4 de agosto (ANBLE) – A ascensão meteórica das plataformas de compras que vendem produtos fabricados na China, incluindo Shein e Temu, tem sido impulsionada por uma brecha com décadas de existência que permite que produtos baratos, como vestidos de US$ 10, cheguem às caixas de correio dos EUA sem tarifas.
Isso acontece graças a uma regra “de minimis” que isenta pacotes no valor de US$ 800 ou menos de tarifas, desde que sejam endereçados e enviados para indivíduos. A isenção está disponível para todos os varejistas, mas é mais utilizada pela Shein e pela Temu, da PDD Holdings, e potencialmente pelo novo negócio de e-commerce do TikTok.
Um relatório de junho publicado por um comitê da Câmara dos Representantes estimou que a Shein e a Temu provavelmente representam mais de 30% de todas as remessas de minimis para os EUA.
A publicação do relatório refletiu o crescente escrutínio do Congresso em relação à disposição, que críticos dizem estar permitindo que as empresas evitem tarifas mais altas sobre produtos chineses e inspeções alfandegárias de acordo com uma lei que proíbe produtos fabricados com trabalho forçado. A Shein se tornou um alvo especialmente conhecido, já que considera uma oferta pública inicial nos EUA.
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A empresa fundada na China disse à ANBLE que tem cumprido as leis fiscais e alfandegárias dos EUA desde sua entrada no mercado em 2012.
O chefe global de estratégia, Peter Pernot-Day, disse à ANBLE que a Shein não depende da isenção para seu sucesso. Em vez disso, ele atribui isso à prática da empresa de monitorar as tendências online e encomendar pequenos lotes iniciais de roupas de seus fabricantes. Eles aumentam a produção apenas se os estilos tiverem boas vendas, o que permite evitar um estoque excessivo e caro, disse Pernot-Day.
A Shein enviou uma carta à American Apparel and Footwear Association (AAFA) no final de julho pedindo reforma do de minimis, mas não fez recomendações de política específicas. Seus registros no Senado dos EUA mostram que ela fez lobby junto aos legisladores em questões relacionadas ao comércio e impostos nos últimos trimestres.
A Temu, que foi lançada nos EUA em 2022, não respondeu a um pedido de comentário. O TikTok, de propriedade da ByteDance, sediada em Pequim, também não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
Dados da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA mostram que as remessas de minimis para os EUA subiram para 685,5 milhões em 2022, um aumento de quase 67% em relação a 2018. Isso equivale aproximadamente a dois a três milhões de pacotes por dia, disse Robert Silvers, subsecretário de Política do Departamento de Segurança Interna, aos legisladores em julho.
Um grupo bipartidário de legisladores dos EUA apresentou em junho projetos de lei que proibiriam as remessas de minimis da China após a promulgação.
O fato de os produtos chineses e as empresas fundadas na China se beneficiarem da isenção de minimis tem frustrado alguns legisladores. O deputado republicano Jason Smith, presidente do Comitê de Meios e Recursos da Câmara, descreveu a disposição como um “acordo de livre comércio para a China” durante uma audiência em maio.
VANTAGEM DESLEAL?
Os varejistas rivais dos EUA também ficaram cada vez mais preocupados com a isenção, à medida que a Shein e a Temu ganharam participação de mercado. Registros do Senado mostram que mais de uma dúzia de varejistas fizeram lobby em relação à isenção desde 2018, desde a Tapestry, empresa mãe da Coach, até a Mercari, um mercado de e-commerce japonês.
Alguns varejistas e grupos do setor, incluindo a Columbia Sportswear e a AAFA, apoiam a manutenção do limite de US$ 800, permitindo que varejistas que enviam mercadorias de centros de distribuição em zonas de comércio exterior nos EUA também usem a isenção.
Outros gostariam de ver o limite reduzido ou eliminado completamente, enquanto outros que usam regularmente a disposição não querem vê-la alterada de forma alguma.
O relatório do comitê da Câmara divulgado em junho informou que a H&M e a Gap pagaram, respectivamente, US$ 205 milhões e US$ 700 milhões em tarifas de importação em 2022, enquanto a Shein e a Temu, cujos pacotes são enviados diretamente aos clientes com isenção de minimis, não pagaram nada.
Steve Story, cuja empresa, Apex Logistics International, ajuda varejistas e outras empresas a enviar mercadorias com isenção de minimis, disse que a isenção está disponível para todos. “Se você não quer economizar dinheiro e aproveitar essa mudança de paradigma do comércio eletrônico, então você está perdendo”, disse ele.
SEM IMPOSTOS
Os varejistas tradicionais geralmente importam mercadorias em grandes quantidades por frete marítimo, pagando impostos quando os produtos chegam no porto, depois armazenam e enviam para lojas ou indivíduos que fazem pedidos online.
Nos Estados Unidos, os pequenos envios cobertos pelo princípio do de minimis não estão sujeitos a impostos e frequentemente escapam das inspeções alfandegárias. Eles normalmente são entregues para a UPS, FedEx ou outras transportadoras para a entrega.
As mercadorias também podem ser enviadas pelo oceano da China e chegar em grandes quantidades em armazéns de trânsito no México ou Canadá. Uma vez que um cliente faz um pedido online, os produtos são embalados individualmente e transportados para os Estados Unidos sem o pagamento de impostos.
O princípio do de minimis está em vigor desde 1938 e originalmente se destinava a presentes de baixo valor enviados do exterior e lembranças trazidas por americanos que viajavam para o exterior. Em 2015, o Congresso aumentou o limite para envios de de minimis para US$800, em comparação com os US$200 anteriores, tornando o limite dos Estados Unidos um dos mais altos do mundo.
Ao mesmo tempo, houve uma “explosão no comércio eletrônico” que resultou em mais pacotes enviados sob a isenção, de acordo com Erik Autor, um advogado especializado em comércio internacional da Barlow & Company.
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