A China emprestou US $ 1,34 trilhão de 2000 a 2021, o foco muda do Belt and Road para o resgate financeiro – relatório
China emprestou mais que as papelarias da esquina US $ 1,34 trilhão de 2000 a 2021, agora o foco é resgatar as finanças - relatório
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JOHANNESBURG/HONG KONG, 6 de novembro (ANBLE) – Instituições financeiras chinesas emprestaram US$1,34 trilhão para países em desenvolvimento de 2000 a 2021, afirmou um relatório dos pesquisadores norte-americanos da AidData, que mostrou a maior instituição bilateral de empréstimo do mundo mudando do financiamento de infraestrutura para o resgate.
Embora os compromissos de empréstimo tenham chegado ao máximo de quase US$136 bilhões em 2016, a China ainda se comprometeu com quase US$80 bilhões de empréstimos e doações em 2021, de acordo com os dados, que englobam quase 21.000 projetos em 165 países de renda baixa e média, sendo provavelmente o conjunto de dados mais completo desse tipo.
As finanças internacionais conquistaram aliados chineses ao redor do mundo em desenvolvimento, enquanto atraíam críticas do Ocidente e de alguns países receptores, incluindo Sri Lanka e Zâmbia, por projetos de infraestrutura financiados que deixavam dívidas que não podiam ser pagas.
Tanto as fontes quanto o foco do financiamento internacional da China mudaram, como mostram os dados.
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Em 2013, quando o presidente Xi Jinping lançou a Iniciativa do Cinturão e Rota para construir infraestrutura no mundo em desenvolvimento, os bancos políticos da China representavam mais da metade dos empréstimos. Sua participação começou a cair a partir de 2015 e era de 22% em 2021.
O Banco Popular da China e a Administração Estatal de Câmbio Estrangeiro (SAFE), que administra as reservas cambiais da China, responderam por mais da metade dos empréstimos em 2021, sendo quase todos relacionados a resgate.
“Pequim está navegando por um papel desconhecido e desconfortável – como a maior colecionadora de dívidas oficial do mundo”, disse o relatório da AidData, um laboratório de pesquisa da Universidade de William and Mary.
O relatório constatou que grande parte do crescente financiamento de resgate da China é denominado em renminbi, com empréstimos na moeda chinesa superando os dólares americanos em 2020. Os pagamentos em atraso aos credores chineses também aumentaram.
Uma das maneiras pelas quais a China está gerenciando o risco de pagamento é por meio de contas escrow de caixa em moeda estrangeira controladas por ela, afirmou a AidData. O acordo é controverso porque dá à China a prioridade na dívida, o que significa que outros credores, incluindo bancos de desenvolvimento multilaterais, podem ser pagos posteriormente durante qualquer alívio coordenado da dívida.
AidData identificou 15 países, principalmente na África, com contas escrow totalizando US$2,5 bilhões no pico em junho de 2023.
Brad Parks, autor principal do estudo, afirmou que não foram capazes de identificar todas as contas desse tipo, pois normalmente são mantidas em sigilo. No entanto, ressaltou que encontraram empréstimos com garantias no valor de US$614 bilhões e que o dinheiro era a principal fonte de garantia exigida pelos credores chineses, indicando que o valor nas contas escrow pode ser muito maior que US$2,5 bilhões.
A China também está trabalhando mais com bancos multilaterais e bancos comerciais ocidentais. Metade do seu financiamento não emergencial em 2021 eram empréstimos sindicalizados, sendo 80% deles em parceria com bancos ocidentais e instituições financeiras internacionais.
Os destinos dos empréstimos chineses no exterior também mudaram. Os compromissos de empréstimo aos países africanos caíram de 31% do total em 2018 para 12% em 2021, enquanto os empréstimos para países europeus quase quadruplicaram, atingindo 23%.
Outro conjunto de dados mostrou que os compromissos de empréstimo para os países africanos caíram para uma baixa de 20 anos em 2022.
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