Política externa mais suave da China enquanto Xi navega pelos desafios internos

A suavidade da política externa da China enquanto Xi navega pelos desafios internos

HONG KONG/WASHINGTON, 17 de outubro (ANBLE) – A China tem adotado uma postura mais suave em suas relações com o mundo recentemente, libertando um jornalista australiano da prisão, convidando o exército dos EUA para um fórum de defesa e concordando com um acordo de reestruturação da dívida de US$ 4,2 bilhões com o Sri Lanka.

A abordagem conciliatória em relação aos rivais, bem como aos parceiros da China no mundo em desenvolvimento, ocorre enquanto o presidente Xi Jinping enfrenta os problemas econômicos domésticos mais significativos dos últimos anos.

Embora seja bem-vinda para os Estados Unidos, que se concentra na crise no Oriente Médio, o novo tom pode não sinalizar uma mudança duradoura e antigas tensões provavelmente surgirão novamente em breve, dizem os analistas.

Por enquanto, a China quer tranquilizar o mundo de que nos negócios continua tudo como o habitual, quando se trata de comércio, disse Noah Barkin, analista do Rhodium Group e especialista em relações exteriores da China.

“Seus líderes estão ansiosos para tranquilizar os investidores estrangeiros de que as relações com os EUA e seus aliados na Ásia e na Europa não estão em uma espiral inflamatória de mão única”, disse Barkin.

Na semana passada, a China libertou a âncora de notícias australiana Cheng Lei após mantê-la presa por três anos por motivos de segurança nacional, o último passo em um relacionamento de aproximação com a Austrália e abrindo caminho para uma visita de seu primeiro-ministro.

Os EUA foram convidados para um próximo fórum de defesa em Pequim – sinalizando um degelo nas trocas militares – e Xi dirigiu palavras gentis a uma delegação dos EUA liderada pelo senador Chuck Schumer na semana passada.

Enquanto Xi hospeda um fórum nesta semana para marcar o décimo aniversário de sua Iniciativa Belt and Road (BRI), Pequim concordou com o Sri Lanka em reestruturar mais de US$ 4 bilhões de sua dívida e forjou um memorando de entendimento para reestruturar a dívida de Zâmbia. Zâmbia foi o primeiro país africano a dar calote em sua dívida durante a pandemia de COVID-19.

O Ministério das Relações Exteriores da China não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.

‘FAZENDO AS PAZES’

A mudança diplomática da China ocorre à medida que diferentes pressões se acumulam sobre Xi, incluindo a recessão econômica, que tem sido agravada pela fuga de capitais, uma crise imobiliária e alto desemprego juvenil.

“Xi Jinping está fazendo as pazes com as potências ocidentais para reduzir o ritmo de multinacionais deixando a China, para contrabalançar a China sendo excluída da cadeia de fornecimento global”, disse Willy Lam, pesquisador sênior da Jamestown Foundation, um think tank dos EUA.

A China não mudou seu tom sobre todas as questões. Ela não recuou na escalada marítima com as Filipinas no Mar do Sul da China.

Ao mesmo tempo, a China deseja aprofundar laços políticos e comerciais com os países em desenvolvimento, tanto por razões econômicas, quanto como parte do esforço de Xi para uma ordem mundial multipolar que inclua o sul global.

A China deseja combater a ideia de que a BRI – um esquema para conectar a Ásia à África e à Europa por meio de infraestrutura e outros investimentos – é uma forma de “diplomacia da armadilha da dívida”, fazendo empréstimos que alguns países não podem pagar.

As concessões ao Sri Lanka e à Zâmbia em relação à dívida podem ajudar.

“O objetivo da BRI sempre foi ajudar os países em desenvolvimento”, disse Huiyao Wang, presidente do Centro para a China e Globalização, sediado em Pequim, acrescentando que o projeto deve ser visto como uma espécie de Plano Marshall – o programa dos EUA para reconstruir a Europa após a Segunda Guerra Mundial – para países em desenvolvimento.

Politicamente, o desaparecimento do ministro das Relações Exteriores da China, Qin Gang, e do chefe de defesa, Li Shangfu, complicaram os esforços de Xi para focar a política externa e os esforços de segurança em resposta à crescente rivalidade com os EUA.

Estabilizar a relação com os EUA, incluindo uma reunião entre Xi e o presidente dos EUA, Joe Biden, em uma próxima cúpula da Ásia-Pacífico, poderia dar à China um certo espaço para respirar.

No entanto, com uma eleição nos EUA no próximo ano e a possível volta de Donald Trump à presidência, alguns veem pouco espaço para Biden ceder muito – especialmente em questões centrais da China, como restrições dos EUA às exportações de semicondutores e tarifas comerciais.

Qualquer exercício militar chinês antes das eleições de Taiwan em janeiro também criaria atritos com o Ocidente.

“As tensões fundamentais na relação permanecem, e isso é um aumento temporário no engajamento, que provavelmente será seguido quase imediatamente por outro declínio”, disse Zack Cooper, especialista em relações EUA-China e pesquisador sênior no American Enterprise Institute em Washington.

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