A COP28 termina com um acordo histórico que compromete o mundo a fazer a transição para longe de todos os combustíveis fósseis pela primeira vez, mas não estabelece um prazo.

COP28 encerra com acordo histórico para a transição mundial longe dos combustíveis fósseis, mas sem prazo definido

O presidente da cúpula patrocinada pela ONU deste ano, o Sultan Al Jaber dos Emirados Árabes Unidos, intermediou um acordo forte o suficiente para os Estados Unidos e a União Europeia sobre a necessidade de reduzir drasticamente o uso de combustíveis fósseis, ao mesmo tempo em que mantém a Arábia Saudita e outros produtores de petróleo a bordo.

O acordo pede que os países mudem rapidamente os sistemas de energia para longe dos combustíveis fósseis de maneira justa e ordenada, qualificações que ajudaram a convencer os céticos. Nos termos do acordo, os países também são chamados a contribuir para um esforço de transição global, em vez de serem obrigados a fazer essa mudança por conta própria.

“Juntos, enfrentamos as realidades e enviamos o mundo na direção certa”, disse Al Jaber, que também é diretor executivo da Abu Dhabi National Oil Co. Ele bateu o martelo para confirmar o acordo na quarta-feira, um dia depois do previsto. Foi recebido com aplausos e vivas dos delegados.

Embora o resultado não cumpra a eliminação gradual que a maioria dos países queria, ele representa um avanço: nenhum texto anterior da COP mencionou o afastamento do petróleo e do gás, os combustíveis que sustentaram a economia global por décadas.

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O quão rapidamente isso se tornará uma realidade não será decidido pelo jogo diplomático que garantiu o acordo de hoje, mas sim pelos investidores, consumidores e governos nacionais. Depois de se comprometerem a reduzir o carvão em Glasgow há dois anos, o consumo continuou a aumentar e o mundo permanece pouco provável de limitar o aquecimento para a meta do Acordo de Paris de 1,5°C.

Ainda assim, a decisão de Dubai é um marco importante na direção global para um sistema de energia com baixa emissão de carbono. O texto também inclui acordos para triplicar a implantação de energia renovável e dobrar a taxa de ganhos de eficiência até o final da década. Um acordo separado da COP28, alcançado anteriormente, cria um fundo árduo para lidar com as perdas e danos das mudanças climáticas.

“Um acordo é tão bom quanto sua implementação. Somos o que fazemos, não o que dizemos”, disse Al Jaber. “Devemos tomar as medidas necessárias para transformar este acordo em ações tangíveis.”

A linguagem da COP28 que pressiona a redução do uso de combustíveis fósseis enviará “um sinal” de que “o mundo está pensando sobre isso” e mudará a forma como os investidores avaliam o risco desses empreendimentos, disse Jonathan Pershing, diretor do programa ambiental da Fundação William and Flora Hewlett e veterano negociador climático dos EUA.

Vitória Diplomática

O acordo de última hora é uma vitória diplomática para os Emirados Árabes Unidos e Al Jaber, cujo papel na Adnoc o tornou uma escolha controversa para presidir as discussões deste ano. Houve contratempos – alegações de que ele usou seu cargo para fazer lobby por acordos de petróleo e uma discussão sobre a ciência das mudanças climáticas – mas no final, ele argumentará que cumpriu.

Al Jaber também usou sua presidência para trazer a indústria de petróleo e gás firmemente para o processo da COP, e houve mais representantes de empresas de combustíveis fósseis do que em qualquer cúpula anterior, o que gerou críticas de ativistas do clima.

Ele assinou um pacto entre mais de 50 empresas para reduzir as emissões de suas próprias operações. Nada foi dito sobre os níveis de produção de petróleo e gás, mas o compromisso de reduzir a poluição do metano – 80 vezes mais perigoso do que o dióxido de carbono – para quase zero até o final da década pode ter um impacto material nas emissões.

Isso não impediu a Arábia Saudita de liderar uma ação de retaguarda contra qualquer tentativa de incluir o fim progressivo de combustíveis fósseis no texto. Quando a COP28 entrou em pleno vapor, o ministro de Energia do reino foi perguntado pela Bloomberg News se ele ficaria feliz em ver uma redução progressiva no texto.

“Absolutamente não”, ele respondeu.

A Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP) enviou posteriormente uma carta aos membros, pedindo-lhes para fazer lobby contra qualquer texto que alveje os combustíveis fósseis em vez das emissões.

Embora a linguagem final tenha sido amenizada para refletir suas preocupações, no final das contas, a coalizão dos produtores de petróleo ficou demasiadamente isolada para resistir.