É ao mesmo tempo um ótimo momento e um momento terrível para Volodymyr Zelenskyy ter uma eleição
A vez de Volodymyr Zelenskyy um momento incrível e assustador para uma eleição
- O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy tem uma taxa de aprovação de 81%, de acordo com uma pesquisa da Gallup.
- Mas ele declarou que a Ucrânia não realizará uma eleição em tempos de guerra.
- Uma eleição futura seria desastrosa para a democracia ucraniana, afirmam especialistas.
Nesta segunda-feira, o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy anunciou que não apoiará eleições enquanto Kiev estiver em guerra.
Sua declaração pôs fim às dúvidas que surgiram quando aliados estrangeiros, como o senador Lindsey Graham da Carolina do Sul, sugeriram que a Ucrânia realizasse eleições durante a guerra.
Mas o discurso do presidente ucraniano na segunda-feira foi claro: sem eleições.
“Devemos perceber que agora é o momento da defesa, o momento da batalha que determina o destino do estado e do povo, não o momento das manipulações, que apenas a Rússia espera da Ucrânia”, disse ele. “Acredito que agora não é o momento certo para eleições.”
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Uma eleição em um futuro próximo poderia tecnicamente ser ótima para Zelenskyy, que tem uma taxa de aprovação pessoal impressionante de 81% na Ucrânia. Isso é de acordo com uma pesquisa de opinião pública da Gallup de 2023, divulgada em 9 de outubro.
No entanto, especialistas em política de tempos de guerra e um observatório de eleições ucraniano disseram que a decisão de Zelenskyy de adiar a eleição faz sentido. A guerra deve ser o foco, e realizar uma eleição agora minaria a democracia ucraniana em vez de fortalecê-la, disseram eles.
“Eleições e guerra são incompatíveis”, disse a Opora, uma organização da sociedade civil ucraniana que monitora eleições, à Insider.
A Insider examinou três questões-chave relacionadas à temporada eleitoral da Ucrânia em tempos de guerra.
Zelenskyy pode adiar ou convocar uma eleição?
Não, de acordo com a constituição ucraniana e o código eleitoral. Como presidente da Ucrânia, Zelenskyy não tem o poder de cancelar ou convocar eleições. Essa autoridade está nas mãos do parlamento ucraniano.
Mas o país está atualmente sob lei marcial, que proíbe a realização de eleições e toda atividade política.
Zelenskyy foi claro sobre isso em uma entrevista de maio ao The Washington Post.
“Se tivermos lei marcial, não poderemos ter eleições”, disse ele. “A constituição proíbe qualquer eleição durante a lei marcial. Se não houver lei marcial, então haverá.”
A liderança ucraniana deve prorrogar a lei marcial a cada 90 dias, e Zelenskyy acaba de assinar projetos de lei prorrogando a lei marcial até 14 de fevereiro de 2024.
Zelenskyy, que foi eleito em março de 2019, teria se candidatado à reeleição em uma corrida presidencial no início do próximo ano.
“É claro que todos entendem que uma série de direitos civis são legalmente limitados quando a lei marcial é imposta”, disse a Opora. Sob a lei marcial, as pessoas não podem realizar reuniões em massa, como comícios políticos, e devem obedecer a toques de recolher.
“No entanto, essas restrições são necessárias em um país em guerra, e normas jurídicas semelhantes existem em muitos estados democráticos”, acrescentou a sociedade civil.
Por que a Ucrânia está atrasando as eleições?
Em primeiro lugar, a maioria dos ucranianos não deseja uma eleição agora.
“Houve nove pesquisas em que o público, em amostras representativas, foi questionado se eles querem eleições durante a guerra, e 65% a 80% responderam claramente que não conseguem visualizar eleições acontecendo durante a guerra,” disse Peter Erben, diretor do país da Ucrânia para a Fundação Internacional de Sistemas Eleitorais, ou IFES, em 26 de outubro.
“Acho que devemos ouvir o público ucraniano a esse respeito”, acrescentou ele.
Mais de 100 ONGs ucranianas assinaram uma declaração afirmando que uma eleição em tempo de guerra não é viável. O apelo, liderado por Opora, alertou que “eleições durante a fase ativa da guerra são extremamente perigosas”.
Um país sob lei marcial tem pouco espaço para campanhas de oposição ou uma cobertura política justa da mídia, afirmou Opora à Insider. Além disso, com uma guerra em curso e milhões de ucranianos deslocados, um número significativo de eleitores não comparecerá às urnas, completou.
“Por sua vez, o presidente obviamente conseguiria vencer a eleição agora, dada a alta taxa de apoio, mas se não houver um processo seguro no dia da votação, a baixa participação eleitoral deslegitimará o governo como um todo”, afirmou o grupo civil.
Uma eleição em tempo de guerra na Ucrânia também seria rara, se não sem precedentes, na Europa moderna, disse Helmut Norpoth, professor emérito do departamento de ciência política da Universidade de Stony Brook, à Insider.
“Logicamente, mesmo em uma democracia, seria provável adiar uma eleição, que é basicamente divisiva e partidária, quando se está tentando combater inimigos externos”, disse Norpoth, cujo trabalho se concentra em eleições e política durante a guerra.
Ele afirmou que quase todas as democracias modernas adiaram eleições quando tropas inimigas estão em seu território.
A única grande exceção no mundo, disse Norpoth, foi os EUA, que realizaram eleições durante conflitos significativos, como a Guerra Civil, a Guerra de 1812 e a Segunda Guerra Mundial.
Como seria uma eleição em tempo de guerra?
Se a Ucrânia decidisse prosseguir com uma eleição em tempo de guerra, enfrentaria uma lista extensa de desafios sérios, disseram os especialistas.
Erben e Gio Kobakhidze, vice-diretor do país da Ucrânia para o IFES, escreveram em setembro que, para que uma eleição em tempo de guerra acontecesse, “um número de pré-requisitos deve ser atendido, que atualmente estão ausentes”.
Uma exigência importante é que a Ucrânia de alguma forma forneça acesso às urnas para suas tropas ativas, das quais há mais de 1 milhão, e quase 6 milhões de refugiados no exterior, afirmaram eles.
Mais de 5 milhões de pessoas foram deslocadas internamente na Ucrânia.
Além disso, as eleições são caras, disse Opora, em um momento em que a Ucrânia precisa de dinheiro para armas, ajuda humanitária e suprimentos médicos.
A infraestrutura de votação na Ucrânia também foi devastada pela guerra, com prédios que serviam como locais de votação, como escolas e hospitais, destruídos, acrescentou Opora.
Além disso, há as áreas próximas à linha de frente, onde eleitores reunidos em massa para votar poderiam facilmente ser alvos de um ataque russo – um problema quando os ucranianos querem votar pessoalmente, disse a sociedade civil.
“O sistema de votação eletrônica não pode ser usado quando a Rússia interfere em eleições ao redor do mundo”, disse Opora. “Apenas 8% dos cidadãos confiam na votação postal”.
E a Ucrânia também teria que considerar como fornecer acesso a seus cidadãos nas áreas ocupadas da Rússia, disse Norpoth. Moscou detém cerca de 20% do território da Ucrânia.
“Provavelmente eles não enviarão cédulas para áreas ocupadas pela Rússia, o que é um pouco parecido com o que aconteceu na Guerra Civil”, disse Norpoth. “Esses moradores provavelmente não terão uma chance.”
No geral, Erben e Kobakhidze escreveram, as leis da Ucrânia reconhecem corretamente que uma eleição livre e justa em tempo de guerra é improvável.
Mas eles também enfatizaram que a Ucrânia deveria realizar uma eleição após a guerra e melhorar as medidas de votação.
Opora concordou. “Agora a Ucrânia tem que agir da mesma forma que qualquer outra democracia ocidental faria sob as condições de uma guerra em grande escala – impor lei marcial e adiar certos processos”, afirmou.
Zelenskyy teve palavras duras na segunda-feira para qualquer pessoa que instigasse a Ucrânia a realizar uma eleição em tempo de guerra.
“E todos nós entendemos que agora, em tempo de guerra, quando há tantos desafios, é absolutamente irresponsável jogar o tema das eleições na sociedade de forma leve e brincalhona”, disse ele.
