Na OMC, o crescente desrespeito às regras comerciais mostra que o mundo está se fragmentando
No OMC, o desrespeito às regras comerciais crescente indica fragmentação mundial.
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3 de outubro (ANBLE) – Nada ilustra a crise na Organização Mundial do Comércio mais do que o acúmulo de disputas não resolvidas e a crescente lista do que ela chama de “preocupações comerciais” de seus membros.
Desde o final de 2019, após os Estados Unidos bloquearem a nomeação de novos juízes para o Órgão de Apelação da OMC devido a reclamações sobre abuso judicial, 29 casos ficaram em suspenso, causando um grande golpe ao sistema de solução de controvérsias.
Os países que depositaram casos incluem China, República Dominicana, Índia, Indonésia, Marrocos, Paquistão, Coreia do Sul e Estados Unidos.
“Sem mais fraudes, sem mais fingir que está apelando”, disse o ex-vice-diretor-geral Alan Wolff em uma conferência da OMC no mês passado, instando os países a adiarem novos recursos a partir de 2024, quando os membros da OMC se comprometeram a abordar o problema.
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A OMC alertou que uma “polycrise” de pandemia, guerra na Ucrânia e inflação está minando a confiança na globalização. O resultado é um crescente desrespeito às regras de comércio global entre os membros da OMC.
No mês passado, a OMC alertou que um aumento de medidas unilaterais, se não controlado, fragmentaria a economia mundial, reduzindo 5% da renda global.
As restrições às importações diminuíram desde 2018, quando o então presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, impôs tarifas sobre produtos da China e de outros países, mas as restrições às exportações superaram sua queda.
Tais restrições tiveram uma média de 21 por ano entre 2016 e 2019, mas subiram para 139 no ano passado.
Isso desencadeou um aumento no número de “preocupações” levantadas na OMC. Elas têm como alvo restrições às exportações, como no caso do arroz indiano, e os subsídios liberados pelo impulso da tecnologia limpa, como a Lei de Redução da Inflação dos Estados Unidos, com uma inclinação para a produção na América do Norte, ou aqueles para carros elétricos na China que a União Europeia está investigando.
‘À BEIRA DA IRRELEVÂNCIA’
Os requisitos de conteúdo local dos Estados Unidos também devem ser elevados de acordo com a Lei Buy American, enquanto a União Europeia, que ainda prega a adesão às regras da OMC, tem subsídios e metas para impulsionar o fornecimento interno de minerais críticos e produção verde.
Keith Rockwell, pesquisador sênior da Fundação Hinrich, diz que a OMC está “à beira da irrelevância”.
“As pessoas não se sentem de forma alguma limitadas por suas obrigações com a OMC quando se trata de políticas e isso não era o caso uma década atrás”, disse ele, acrescentando que, para Washington, a força motriz por trás da criação do sistema de comércio baseado em regras, a OMC agora está “fora do radar”.
Os países têm aproveitado as exceções às regras da OMC, como a segurança nacional usada pelos Estados Unidos para limitar importações de metais e alguns estados do Golfo para restringir o comércio com o Catar.
Pequim restringiu as exportações de minerais críticos, enquanto Washington procurou impedir o acesso chinês à tecnologia dos EUA, com a segurança nacional sobrepujando as regras de comércio global.
Os 164 membros concordam amplamente que a OMC, com seus 620 funcionários em um prédio art déco às margens do Lago Genebra, precisa de reformas, embora seja necessário um consenso completo para fazer qualquer mudança.
Para alguns, a reforma se concentra na restauração do Órgão de Apelação, algo que os Estados Unidos não aceitarão. Os EUA acreditam que a reforma deve abordar o que eles consideram atividades discriminatórias de empresas estatais, especialmente a China, que distorcem a concorrência.
Reformas também poderiam lidar com questões não consideradas quando a OMC foi formada, como mudanças climáticas, fluxos de dados ou inteligência artificial.
A reforma será um tema chave na 13ª conferência ministerial da OMC (MC13) em fevereiro.
Um delegado da OMC sediado em Genebra disse que parece que a administração Biden não acredita que uma maior liberalização do comércio seja do interesse dos Estados Unidos, uma crença que pode ser solidificada em 2024, um ano de eleição presidencial.
“E se eles não acreditam que isso é do interesse deles, isso de certa forma enfraquece o papel da OMC”, disse o delegado. “Os mesmos fatores que tornaram a MC12 difícil tornarão a MC13 difícil, nomeadamente o obstrucionismo indiano e a indiferença dos Estados Unidos”.
A OMC argumenta que o mundo precisa de um novo impulso em direção à integração, o que ela chama de re-globalização, para enfrentar desafios desde as mudanças climáticas até a redução da pobreza, observando que 75% do comércio de mercadorias ainda é baseado em termos tarifários da OMC que os membros estendem uns aos outros.
“Tire isso, e ficaremos com o caos e com um sistema baseado no poder em vez de um sistema baseado em regras”, disse a diretora-geral Ngozi Okonjo-Iweala.
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