Não apenas o governo salvou milhões de empregos durante a pandemia, como também constatou um estudo que 33% deles estavam no setor sem fins lucrativos.

O governo salvou milhões de empregos durante a pandemia, sendo 33% deles no setor sem fins lucrativos.

Descobrimos que as doações para instituições de caridade caíram mais de 20% durante esse período – o que antecedeu um aumento acentuado no final do ano de 2020. Mas os subsídios governamentais para organizações sem fins lucrativos, que aumentaram mais de 65% durante esses seis meses, e o Programa de Proteção de Pagamento – um programa de empréstimo governamental criado para apoiar os empregadores à medida que a pandemia afetou a economia – permitiram que muitas instituições de caridade mantivessem seus funcionários.

A pandemia dificultou a capacidade de muitos doadores de contribuir, ao mesmo tempo em que dificultou a prestação de serviços de caridade quando quase todas as atividades internas foram interrompidas. Após analisar dados obtidos do Internal Revenue Service e da Small Business Administration, outra agência governamental, descobrimos que, quando as doações diminuíram, de março a novembro de 2020, as instituições de caridade gastaram menos na prestação de seus serviços. Os gastos com instituições de caridade caíram 34%, à medida que muitos desses grupos lutavam para continuar.

Também descobrimos que o emprego em organizações sem fins lucrativos também sofreu. O número de empregos em organizações sem fins lucrativos diminuiu 14%, e os salários dos funcionários das instituições de caridade caíram mais de 40% em média durante esse período de alto desemprego nos Estados Unidos. As artes foram particularmente afetadas, com doações, gastos com programas, salários e outras formas de remuneração de funcionários caindo cerca de 50%, à medida que museus, teatros e locais de shows permaneciam fechados e apresentações presenciais eram canceladas.

Em contraste, os dados que analisamos indicam que as instituições de caridade de serviços sociais, como abrigos para pessoas sem-teto e hospícios, se saíram relativamente bem, com contribuições privadas e emprego se mantendo estáveis, e os gastos com programas e remuneração dos funcionários diminuindo menos de 20%. Essa foi a menor queda em comparação com outros tipos de instituições de caridade.

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Ao mesmo tempo, muitos governos ao redor do mundo intervieram para fornecer suporte adicional a empresas e organizações sem fins lucrativos. Nos Estados Unidos, os subsídios governamentais para instituições de caridade aumentaram significativamente, e os empréstimos do Programa de Proteção de Pagamento, a maioria dos quais foram posteriormente convertidos em subsídios que os mutuários não precisavam pagar, ajudaram a amenizar os impactos econômicos. Calculamos que o Programa de Proteção de Pagamento salvou mais de 450.000 empregos em organizações sem fins lucrativos nesses primeiros seis meses.

No total, o Programa de Proteção de Pagamento salvou entre 1,4 e 2 milhões de empregos em seu primeiro ano, de acordo com um estudo do MIT ANBLE David Autor e seus co-autores. Nossas estimativas implicam que entre 23% e 33% dos empregos salvos pelo Programa de Proteção de Pagamento estavam no setor sem fins lucrativos.

Por que isso importa

Nossos resultados sugerem que o Programa de Proteção de Pagamento foi uma linha de vida especialmente útil para organizações sem fins lucrativos, que constituem uma grande parte da economia dos Estados Unidos. Os funcionários das organizações sem fins lucrativos representam aproximadamente 10% da força de trabalho dos Estados Unidos.

Ao ajudar as organizações sem fins lucrativos a manterem suas operações em funcionamento, esse financiamento pode ter evitado uma redução ainda maior nos gastos nos muitos serviços fornecidos pelas instituições de caridade.

Até onde sabemos, nosso estudo é o primeiro a avaliar o impacto econômico da pandemia em todo o setor sem fins lucrativos nos Estados Unidos.

O que ainda não se sabe

Dadas as demoras na disponibilidade de dados, concentramos nossa análise nos primeiros seis meses da pandemia de COVID-19. Muita coisa mudou desde o final de 2020 em termos de condições econômicas e a maneira como as organizações sem fins lucrativos se adaptaram à pandemia.

Dados no relatório anual Giving USA mostram que as doações para instituições de caridade nos Estados Unidos permaneceram estáveis em 2021 antes de diminuir em 2022 devido à inflação e à queda do mercado de ações.

Acreditamos que são necessárias pesquisas adicionais para determinar como as mudanças na escala das doações, combinadas com um aumento relativamente breve no apoio governamental, afetaram a prestação de serviços sem fins lucrativos.

O Research Brief é uma breve análise sobre trabalhos acadêmicos interessantes.

Jennifer Mayo é professora assistente de economia na Universidade do Missouri-Columbia.

Este artigo foi republicado a partir do The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.