O problema do Texas Todos os trabalhadores que possuem empregos em energia verde estão nos combustíveis fósseis e não querem se mudar.
O problema do Texas todos os trabalhadores de energia verde estão nos combustíveis fósseis e não querem se mudar.
Muitos terão habilidades para ingressar em novos empregos nas emergentes indústrias de energia limpa, mas a transição pode não ser tão simples como parece. Uma nova pesquisa publicada no periódico Nature Communications identifica uma grande barreira que é frequentemente negligenciada nas discussões sobre como criar uma transição justa para esses trabalhadores: a localização.
Analisamos 14 anos de dados de emprego e habilidades em combustíveis fósseis e descobrimos que, embora muitos trabalhadores de combustíveis fósseis possam transferir suas habilidades para empregos verdes, historicamente eles não se mudaram muito quando mudaram de emprego.
Isso sugere que não é suficiente criar empregos na indústria verde. Os empregos terão que estar onde os trabalhadores estão, e a maioria dos trabalhadores de extração de combustíveis fósseis não está em regiões onde os empregos verdes devem crescer.
Sem um planejamento cuidadoso e políticas direcionadas, estimamos que apenas cerca de 2% dos trabalhadores de combustíveis fósseis envolvidos na extração devem fazer a transição para empregos verdes nesta década. Felizmente, existem maneiras de ajudar a facilitar a transição.
- Bolsa de criptomoedas Kraken oferecerá negociação de ações listadas...
- A ex-assessora da Casa Branca, Cassidy Hutchinson, diz que não reco...
- A mudança climática está empurrando uma comunidade indígena no Pana...
Muitas habilidades em combustíveis fósseis e verdes se sobrepõem
Em 2019, cerca de 1,7 milhão de pessoas trabalhavam em empregos na indústria de combustíveis fósseis nos Estados Unidos, muitos deles nas regiões do Texas e Novo México até Montana e de Kentucky à Pensilvânia. À medida que o país faz a transição do uso de combustíveis fósseis para energia limpa visando proteger o clima, muitos desses empregos desaparecerão.
Os formuladores de políticas tendem a focar no treinamento de habilidades quando falam sobre a importância de uma transição justa para esses trabalhadores e suas comunidades.
Para ver como as habilidades dos trabalhadores de combustíveis fósseis podem ser transferidas para empregos verdes, usamos dados de ocupação e habilidades do Bureau de Estatísticas do Trabalho dos Estados Unidos para compará-los. Esses perfis fornecem informações sobre as habilidades necessárias no local de trabalho para mais de 750 ocupações, incluindo perfuradores de terra, operadores de máquinas de mineração subterrânea e outras ocupações de extração.
No geral, descobrimos que muitos trabalhadores de combustíveis fósseis envolvidos na extração já possuem habilidades semelhantes às exigidas em ocupações verdes, como também constatado em estudos anteriores. Na verdade, suas habilidades tendem a ser mais compatíveis com indústrias verdes do que a maioria das outras indústrias.
Dados de fluxo de emprego para emprego do Bureau do Censo dos Estados Unidos mostraram que esses trabalhadores historicamente tendem a fazer a transição para outros setores com requisitos de habilidades semelhantes. Assim, os trabalhadores de combustíveis fósseis devem ser capazes de ocupar empregos verdes emergentes com apenas uma pequena reciclagem de habilidades.
No entanto, os dados também mostram que esses trabalhadores de combustíveis fósseis geralmente não viajam muito para preencher oportunidades de emprego.
O problema da localização
Quando mapeamos as localizações atuais de usinas de energia eólica, solar, hidrelétrica e geotérmica usando dados da Administração de Informação de Energia dos Estados Unidos, descobrimos que esses locais têm pouca sobreposição com os trabalhadores de combustíveis fósseis.
As projeções do Bureau de Estatísticas do Trabalho dos Estados Unidos sobre onde os empregos verdes provavelmente surgirão até 2029 também mostraram pouca sobreposição com as localizações dos trabalhadores de combustíveis fósseis atualmente.
Esses resultados foram consistentes em várias projeções de emprego verde e diferentes definições de ocupações de “combustíveis fósseis”. Isso é preocupante para as perspectivas de uma transição justa.
Como os formuladores de políticas podem intervir
Em geral, nossas descobertas apontam para duas estratégias potenciais para os formuladores de políticas.
Em primeiro lugar, os formuladores de políticas podem explorar incentivos e programas que ajudem os trabalhadores de combustíveis fósseis a se mudarem. No entanto, como nossa análise revela, essas populações historicamente não apresentaram mobilidade geográfica.
Alternativamente, os formuladores de políticas podem projetar incentivos para empregadores da indústria verde se estabelecerem em comunidades de combustíveis fósseis. Isso pode não ser tão simples. A produção de energia verde geralmente depende de onde o vento sopra mais forte, a produção de energia solar é mais eficaz e a energia geotérmica ou hidrelétrica está disponível.
Simulamos a criação de novos empregos na indústria verde de duas maneiras diferentes, uma visando comunidades de combustíveis fósseis e outra distribuída uniformemente pelos Estados Unidos de acordo com a população. Os esforços direcionados levaram a transições significativamente maiores de combustíveis fósseis para empregos verdes. Por exemplo, descobrimos que a criação de 1 milhão de empregos direcionados à localização produziu mais transições do que a criação de 5 milhões de empregos que não levam em conta a localização dos trabalhadores.
Outra solução não envolve empregos verdes. Uma análise semelhante em nosso estudo de outros setores existentes nos Estados Unidos revelou que os empregos na construção e na manufatura já estão localizados junto aos trabalhadores de combustíveis fósseis e exigiriam apenas uma reciclagem limitada de habilidades. Apoiar a expansão da manufatura nessas áreas pode ser uma solução mais simples que pode limitar o número de novos empregadores necessários para apoiar uma transição justa.
Há outras questões que preocupam os trabalhadores de combustíveis fósseis, como se os novos empregos pagarão bem e durarão além da construção. Mais pesquisas são necessárias para avaliar intervenções políticas eficazes, mas no geral nosso estudo destaca a necessidade de uma abordagem abrangente para uma transição justa que leve em consideração os desafios únicos enfrentados pelos trabalhadores de combustíveis fósseis em diferentes regiões.
Ao responder a essas barreiras, os Estados Unidos podem ajudar a garantir que a transição para uma economia verde seja não apenas ambientalmente sustentável, mas também socialmente justa.
Morgan R. Frank é professor assistente de Informática na Universidade de Pittsburgh e Junghyun Lim é professor assistente de Ciência Política na Universidade da Carolina do Norte em Chapel Hill.
Este artigo é republicado do The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
