Governos da UE discutem como fazer o bloco ampliado funcionar
UE discute funcionamento do bloco ampliado
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BRUXELAS, 28 de setembro (ANBLE) – Os desafios de expandir a União Europeia em até oito países estão sendo discutidos pelos governos nesta quinta-feira, sendo necessárias mudanças significativas nos orçamentos de tomada de decisão, agricultura e auxílio regional do bloco se quiser crescer ainda mais.
As conversas entre os ministros dos assuntos da UE dos 27 estados membros atuais na cidade espanhola de Murcia vão estabelecer as bases para uma cúpula da UE em 5-6 de outubro.
“Hoje é um conselho que prepara a cúpula em 10 dias com uma discussão sobre a expansão”, disse a ministra da Europa da França, Laurence Boone, aos repórteres ao entrar na reunião.
Oito países têm atualmente status oficial de candidato à UE – Turquia, Ucrânia, Moldávia, Albânia, Bósnia e Herzegovina, Montenegro, Macedônia do Norte e Sérvia – enquanto dois, Geórgia e Kosovo, são países candidatos em potencial.
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“Temos que nos preparar para tomar decisões com mais de 30 membros”, disse a ministra da Europa da Alemanha, Anna Luhrmann.
O documento que guiará as conversas será um papel preparado por estudiosos franceses e alemães que pede uma reforma radical da tomada de decisões e financiamento da UE antes que possa aceitar mais países até uma data limite tentativa de 2030.
A tomada de decisões é fundamental porque a UE agora requer unanimidade em política externa e de segurança, impostos, finanças da UE, algumas áreas de justiça e assuntos internos e segurança social e proteção.
Isso já foi criticado por alguns governos e especialistas como substancialmente desacelerando ou até mesmo bloqueando o desenvolvimento da UE, pois todas as decisões nessas áreas devem ser reduzidas ao denominador comum mais baixo.
No entanto, as mudanças exigiriam alterações nos tratados da UE, um processo longo e difícil que também exigiria unanimidade.
“Já é difícil tomar decisões entre os 27, então precisamos reformar a maneira como funcionamos, nossa estrutura institucional, para funcionar adequadamente com mais Estados membros”, disse o ministro da Europa de Portugal, Tiago Antunes.
“Também temos que analisar o impacto da expansão nas principais políticas da UE, como a política agrícola e a política regional, o impacto que terá no orçamento europeu e também discutiremos integração diferenciada e gradual”, disse ele.
A política agrícola da UE precisaria ser reformulada porque a admissão da Ucrânia, uma potência agrícola, mudaria drasticamente os pagamentos diretos atuais da UE aos agricultores.
Uma mudança igualmente importante ocorreria na política regional da UE, segundo a qual os membros mais pobres da UE recebem dinheiro para elevar seu padrão de vida.
Os fundos agrícolas e regionais representam dois terços do orçamento da UE, que totaliza aproximadamente 1% da renda nacional bruta do bloco por ano. O documento franco-alemão afirmou que o orçamento, no valor de cerca de um trilhão de euros em 2021-2027, deveria ser maior – uma ideia altamente contestada na UE.
O documento, que polarizou os governos da UE quando foi discutido pela primeira vez em 19 de setembro, disse que alguns países da UE deveriam ser autorizados a formar uma cooperação mais estreita do que outros, formando quatro níveis de integração europeia.
A integração mais profunda seria no círculo interno semelhante à zona do euro, usando a moeda única e a zona de viagem livre de Schengen.
O segundo nível seria a própria UE, um círculo ainda maior seria composto por Membros Associados que participariam do mercado único de bens e serviços da UE e adeririam aos princípios comuns da UE.
Finalmente, haveria a Comunidade Política Europeia – um fórum proposto pela França que foi lançado no ano passado – como um nível externo para cooperação política sem ter que se submeter à lei da UE, disse o documento.
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